L'importance de la première année d'un président en exercice

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Donald Trump annonçant le retrait des États-Unis de l'Accord de Paris, le 1er juin 2017.

(Photo par Win McNamee / Getty Images)

Cela fait presque un an que Donald Trump a été assermenté à la 45e présidence des États-Unis. Alors, comment s'est passée sa première année? Comment sa première année se compare-t-elle aux autres présidents? Est-ce que le bilan de la première année d’un président nous dit quelque chose sur les trois prochains? Le record de première année d’un président doit-il être comparé à ses prédécesseurs ou évalué selon ses propres mérites, ou une combinaison des deux? Que peut-on gagner de telles comparaisons?

En fonction des interlocuteurs, la première année du président Trump a été soit la meilleure première année de l'histoire de tous les présidents américains. ou & # x201C; une catastrophe sans précédent. & # x201D; Un échantillon de ses partisans & # x2019; L’évaluation nous dit qu’il a accompli de grandes choses au cours de sa première année. Il a appliqué la & # x201C; ligne rouge & # x201D; en Syrie avec une campagne de bombardement massive lorsque son régime a utilisé des armes chimiques sur son peuple. Il a convaincu les pays de l'OTAN de contribuer davantage à la sécurité collective, ce que les anciens présidents avaient souhaité mais qu'ils n'ont pas réussi à faire. Il a déclaré une urgence de santé publique à l'échelle nationale sur l'épidémie d'opioïdes et autorisé 500 millions de dollars à la lutte contre la crise. Avec le Congrès, il a promulgué une réforme historique de la fiscalité et de la réglementation qui a déclenché la croissance économique et propulsé le marché boursier à des sommets sans précédent..

Les critiques du président Trump sont également passionnées. Il a transformé le fonctionnement de la Maison-Blanche en une émission de télé-réalité. Grâce à ses nominations au Cabinet, il a fait reculer de 30 ans la protection de l’environnement, minimisé l’importance de la science et de l’éducation et fait chuter l’importance de l’Amérique sur la scène internationale. Il a sauvagement attaqué des compatriotes républicains et des membres de sa propre administration, qui détournent l'attention du travail à accomplir. Il n'a pas condamné certains éléments plus sombres de la société & # x2014; les personnes qui font la promotion de la bigoterie et de la haine, avalisant ainsi indirectement (certains diraient directement) leur point de vue.

Donald Trump et le réalisateur Alexandria Pelosi pour 'Les mots qui ont construit l'Amérique' Documentaire HBO.

Photo: Gracieuseté de HBO

Bien sûr, dans l’atmosphère actuelle de & # x201C; fausses nouvelles & # x201D; et des matches de lutte partisans verbaux dans les nouvelles du câble, ces affirmations devraient être vérifiées pour en vérifier leur exactitude. Il faudrait les analyser pour déterminer qui gagne et qui perd, ou si les actions ont un impact. Mais gardons cela pour un autre article.

Alors, qu'en est-il des autres présidents & # x2019; premières années de mandat? Bien que jamais totalement concluante, examiner l’histoire des anciens présidents & # x2019; La première année de son mandat donne une perspective utile sur les présidents actuels. Cela permet également de mieux comprendre l’impact des circonstances et des événements environnants sur la performance du président pendant sa première année..

De par sa nature même, la première année d’un président offre une occasion sans précédent de donner le ton pour les trois prochaines années. La première année est libre de la campagne électorale de mi-mandat (conduite pendant un président'deuxième année de son mandat), ou la réélection du président (souvent commencée au cours de la troisième année). Le président vient de sortir de l’euphorie de gagner une élection et a généralement le soutien de la nation.

Dwight Eisenhower

Cependant, de nombreux présidents ont réalisé des projets majeurs de leur programme électoral bien dans leur premier, voire deuxième mandat. Dwight Eisenhower a signé le projet de loi qui autorisait le réseau routier inter-États en 1956, trois ans et demi après sa prise de fonction. À l'époque, la loi était considérée comme la législation la plus importante en matière d'infrastructure depuis les Railroad Acts des années 1860. Six ans après son entrée en fonction, Ronald Reagan a signé la loi de réforme de la fiscalité de 1986 simplifiant le code des impôts et réduisant les allégements fiscaux..

L'une des premières leçons que la plupart des présidents apprennent lors de la transition de la campagne vers le bureau ovale est que les efforts nécessaires pour faire les promesses de campagne sont inversement proportionnels au degré d'effort requis pour les remplir. Ils doivent indiquer clairement au public que les promesses faites au cours de la campagne électorale se concrétiseront par une série de petites étapes progressives et parfois douloureuses, voire pas du tout. Le président Obama a pu passer d'importantes initiatives de son programme de campagne progressiste & # x2014; la loi Lilly Ledbetter sur la juste rémunération, abordant le problème de la discrimination salariale envers les femmes; l'expansion des enfants's programme d'assurance maladie; et la Loi sur les soins abordables. Le candidat Obama a mené une campagne difficile pour fermer les locaux de la prison de Guantanamo, mais il s'est heurté à une vive résistance, même de la part de son propre parti, alors qu'il ne savait pas quoi faire avec les prisonniers et le laissait finalement ouvert..

Bill Clinton

Au cours de leur première année en poste, les présidents doivent définir clairement leurs relations avec le Congrès, leur partenaire dans la législation et les nominations. Si le parti politique du président est celui de la majorité des deux chambres du Congrès, cela peut faciliter le processus, mais ne constitue en aucun cas une garantie. Le président démocrate Bill Clinton a découvert cela alors qu’il ne pouvait pas faire adopter une réforme des soins de santé par un congrès dirigé par les démocrates en 1993. L’instauration d’un gouvernement à parti unique peut également être une malédiction qui entraîne des conséquences inattendues. Au cours des deux premières années de mandat de Clinton, les démocrates ont voté 86% du temps pour les initiatives Clinton. Ce gouvernement déterminé a ouvert la voie à la prise de pouvoir du Congrès par le Congrès républicain en 1994..

Des événements imprévus ont souvent détourné de nombreux présidents & # x2019; attention d'une manière qu'ils n'ont jamais imaginée ou voulue. Woodrow Wilson a été élu sur une plate-forme nationale en 1912. Un an et demi plus tard, la Première Guerre mondiale a éclaté et a exigé son attention pendant le reste de sa présidence. La première campagne de George W. Bush s'est concentrée sur les politiques nationales et la restructuration du gouvernement. Les attentats terroristes du 11 septembre 2001 ont placé le terrorisme international et le Moyen-Orient en tête de ses priorités.

La première année du président Trump a été très riche pour beaucoup de gens. La liste des adjectifs descriptifs est sans fin et polarisée. Le succès ou l’échec d’un président au cours de la première année n’est pas toujours un indicateur du succès ou de l’échec des années suivantes. Les présidents découvrent rapidement qu'il est beaucoup plus difficile de tenir les promesses de campagne que de les faire. Avoir leur parti au pouvoir pendant le premier mandat n'est pas une garantie de succès. Parfois, de grandes choses sont accomplies avec un engagement gouvernemental et bipartite mixte. Une chose est sûre, des circonstances imprévues surviennent toujours et obligent toujours les présidents à prendre des mesures qu’ils ni la nation n’avaient prévues le jour du scrutin.. 

Par Greg Timmons

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